经济日报：加快释放绿色税制红利

  习主席在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上的讲话中指出，中国坚持走生态优先、绿色发展之路，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快发展方式绿色转型。绿色发展是对生产方式、生活方式、思维方法和价值观念的全方位变革，是将绿色发展理念融入经济社会持续健康发展全过程。而绿色税制作为实现生态环境保护、资源节约集约利用、推动绿色生产和消费的一种税收制度，以保护环境、促进人类可持续发展为主旨，为加快生态文明与美丽中国建设提供了有力的经济支持。

  近年来，我国绿色税收体系建设步伐显著加速，绿色税制改革在调整能源结构、促进节能和增加财政收入方面发挥了及其重要的作用。自2018年《中华人民共和国环境保护税法》实施起，已逐步形成以环境保护税为主体，以资源税、消费税、耕地占用税等具备环境保护性质的绿色税种为重点，以降碳、减污、扩绿、增长四方面绿色税费优惠政策为辅助，覆盖资源开采、生产、流通、消费、排放多环节的具备中国特色的绿色税收体系。2012年至2021年，我国煤炭消费比重由68.5%下降至56.0%，能耗强度累计下降26.2%。一系列数据反映了绿色税收在推动环境保护、促进可持续发展方面发挥了非消极作用。可以说，绿色税制在促进经济发展方式转变、产业体系转型升级、节能环保技术创新、能源结构优化调整以及绿色消费模式构建等方面提供了支持，助力经济社会发展全面绿色转型。

  尽管我国在环境保护和经济绿色转型方面取得了不小的进步，但与绿色经济发展较好的国家相比仍有很大的差距，绿色税收增长倒U形特点依然存在，绿色税制体系不完善、覆盖面不广、调控力度不足问题仍然突出。基于此，须从多角度发力，进一步落实绿色税制，助推绿色发展目标。

  加强绿色税制顶层设计，释放绿色与发展的双重红利。在税收政策设计时，要认真考虑宏观税负对经济稳步的增长带来的负面影响。绿色、减污并不是抑制发展，而是在生态环境高水平保护基础上的高水平质量的发展。因此，在面临环境污染和经济下行的双重压力时，合理提高资源税及环境保护税税率水平以促进社会绿色转型和增加财政收入的同时，需配合相应的结构性减税政策，保持宏观税负水平稳定，减少企业因多重约束性绿色政策叠加而导致生产所带来的成本过大的问题。例如，通过调整完善资源综合利用的增值税和企业所得税优惠目录，加大优惠范围和力度，研究对资源保护型专用设备的所得税抵免政策等。

  优化完善碳税制度体系，探索绿色税收机制创新。我国目前尚未针对碳排放建立起相应的碳税制度，通过税收制度将碳排放外部成本内部化这一效果尚未达成。因此，应在环境保护税的基础上建立完善的碳税制度，具体可在现有环境保护税中增加石油、天然气等资源型税目，直接对主要温室气体的排放征税；对已有绿色税种进行税目税率改造，突出碳排放要素，促进社会持续健康发展低碳转型。同时，还应探索创新绿色税收机制，完善碳税普惠制，研究制定碳定价回报机制，面向社会公众根据碳排放不同课征碳税的同时，渐进式差异化地对不同收入水平的居民进行税收返还，引导公众建立绿色消费理念，同时减缓碳税对低收入家庭的影响，以期实现税收“激励相容”。

  推动绿色税制多元共建，平衡各方利益协调发展。企业是工作岗位的提供者、经济稳步的增长的推动者、绿色发展的践行者，其不仅是绿色税制约束的对象，还是绿色税制产生及创新的推动主体。立法机关在政策制定时，应建立绿色税制社会联动机制，吸引企业、非政府组织、学术界等多方主体共同参与，使社会公众能通过绿色税制对就业、收入、消费产生的影响做出合理反应，进而倒逼制度设计更加有效，促进社会经济发展绿色转型。

  2024年3月23日，由中国服装设计师协会主办的2024秋冬中国国际时装周在北京开幕。

  3月17日，原创独立设计师品牌SHANG1 BY SHANGYI 2024秋冬系列时装发布会在北京举行。

  2024年2月28日，新疆尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖出现推冰景观。

  云南省曲靖市罗平县马街镇钻天坡，盛开的油菜花梯田在初升太阳映照下，勾勒出一幅田园春景图

  2024年1月12日，江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染，色彩斑斓，市民徜徉其间，尽享生态之乐。

  2023年12月26日，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近，游客在冬樱花与梯田边游览。

  2023年12月12日，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

  2023年12月13日，河北省正定古城迎来降雪，古城内外银装素裹，犹如一幅淡雅的水墨画，美如画卷。

  2023年11月28日，贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染，景色迷人。

  三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

  2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

  2023年11月23日，黑龙江哈尔滨，哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。

  2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

  2023年11月21日，江苏省如皋市龙游河生态公园，色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。

  江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

  2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

  日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了很明显的成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

  2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际领先水平。